Strana 64
Když správní řízení o příspěvku
trvá nepřiměřeně dlouho…
SERVIS / VÝBĚR LUCIE MARKOVÉ
Text: LUCIE MARKOVÁ
Ilustrace: DALL-E
Typickým příkladem je příspěvek
na zvláštní pomůcku poskytovaný
na úpravu koupelny a WC či jiné
bezbariérové úpravy bydlení a také
na motorové vozidlo či jeho úpravu.
Tuto situaci vnímáme jako výrazně
problematickou – bez bezbariéro-
vých úprav se člověk doma nemůže
samostatně pohybovat, vykonávat
základní životní potřeby, bez vozidla
není zajištěna samostatná mobilita,
v některých lokalitách (menších ob-
cích) je problematické se bez vozidla
například dostat k lékaři. Jedná se
o položky v řádu statisíců korun, kli-
ent a jeho rodina často využívají více
zdrojů pomoci, sahají do úspor a zá-
roveň jsou několik měsíců v právní
nejistotě, v jaké výši příspěvek získají
a kdy jim bude reálně vyplacen.
JAK JE TO TEDY STĚMI
LHŮTAMI, DOKDY MUSÍ ÚŘAD
ROZHODNOUT?
Pokud se zaměříme na řízení o pří-
spěvku na zvláštní pomůcku pro
osoby se zdravotním postižením,
v rámci správního řízení probíhá
hned několik kroků. Po zahájení
řízení o příspěvku Úřad práce (dále
ÚP), který má nyní tuto dávku v ges-
ci, požádá Institut posuzování zdra-
votního stavu (pod Českou správou
sociálního zabezpečení) o posouzení
nároku na dávku z hlediska zdra-
votních indikací – v případě tohoto
příspěvku tzv. těžkých vad nosného
a pohybového ústrojí. Na dobu
posuzování zdravotního stavu ÚP
řízení o přiznání příspěvku přeruší.
Institut posuzování zdravotního
stavu (dále IPZS) si vyžádá od re-
gistrujícího lékaře, případně dalších
specialistů lékařskou dokumentaci,
případně si může provést vlastní
šetření – výsledkem je posudek,
který stanovuje, zda žadatel splňuje
či nesplňuje zdravotní indikace pro
konkrétní příspěvek a také zda se
jedná o tzv. dlouhodobě nepříznivý
zdravotní stav.
Tento posudek pak IPZS posílá
zpět na ÚP. ÚP znovu zahajuje řízení
o příspěvku a dává žadateli lhůtu
na možné seznámení se s podklady
rozhodnutí (s posudkem, který je
na ÚP ve složce klienta k dispozici
k nahlédnutí). Žadatel toto své právo
může a nemusí využít a k podkla-
dům se vyjádřit. Doplňuji, že ÚP
může přerušit řízení také v případě,
kdy vyzve žadatele, aby předložil
dva návrhy řešení odstranění ba-
riéry podle § 9 odst. 10 zákona
č. 329/2011 Sb.
Následně již ÚP vypočítá výši
případného příspěvku (pokud
žadatel splňuje zdravotní indikace
a jeho zdravotní stav je dlouhodobě
nepříznivý). V potaz je v některých
případech brán příjem společně
posuzovaných osob, u příspěvku
na úpravu bydlení (např. koupelny
a WC je třeba rozklíčovat fakturaci
za jednotlivé položky úprav tak, aby
byly uhrazeny pouze položky v sou-
ladu se zákonem (např. ne sanita,
obkladačky apod.).
Takto podrobně to rozepisuji pro-
to, aby bylo zřejmé, jaké kroky musí
ÚP v řízení podniknout a kde všude
může být tzv. zakopán pes.
Obecně lze ze správního řádu
dovodit, že ÚP má na rozhodnutí
ve věci 60 dní (z důvodu vyžádání
si dalších podkladů (posudek
institutu), případně dalších (příjmy,
dvě bezbariérová řešení). Nicméně
je třeba upozornit, že po dobu vy-
hotovování posudku o zdravotním
stavu IPZS se řízení přerušuje (lhůta
tedy neběží). Zákon konkrétní lhůtu
pro IPZS nestanovuje, dovodit lze
ale zpravidla 45 dní na vyhotovení
posudku, ve složitějších případech,
kdy je třeba došetřit zdravotní stav,
lze prodloužit o dalších 30 dní na
celkových 75 dní. Na dobu, kdy si
ÚP od vás případně žádá další pod-
klady (např. dva bezbariérové návr-
hy řešení) se taktéž řízení přerušuje.
Vposledních měsících se vněkterých
lokalitách ČR setkáváme uklientů našich
služeb se situací, kdy (především) správní
řízení opříspěvku na zvláštní pomůcky trvá
neúměrně dlouho avelmi komplikuje život
klientovi ijeho rodině.