Strana 30
REFLEKTOR / APSS ČR
Jak ještě více podpořit
neformální pečující?
NEFORMÁLNÍ PÉČE TVOŘÍ VCELÉ EVROPĚ NEJVĚTŠÍ PODÍL ZAJIŠTĚNÍ
PÉČE OOSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM ČI OSENIORY, PŘIČEMŽ
TRADIČNĚ NEJMENŠÍ PODÍL TÉTO PÉČE JE POSKYTOVÁN VE
SKANDINÁVSKÝCH ZEMÍCH ANEJVĚTŠÍ PODÍL VZEMÍCH STŘEDNÍ
AVÝCHODNÍ EVROPY AVE STŘEDOMOŘSKÝCH STÁTECH.
Text: Ing. JIŘÍ HORECKÝ, Ph.D., MSc., MBA, prezident APSS ČR
LUDMILA PAŤHOVÁ, neformální pečující apěstounka
doc. Ing. LADISLAV PRŮŠA, CSc., proděkan pro vědu atvůrčí činnost,
Fakulta veřejných politik Slezské univerzity vOpavě
Celkově se odhaduje, že tuto
formu péče poskytuje vcelé Evropě
až milionů osob.
Zekonomického pohledu lze hodnotu
hodin dlouhodobé péče poskytované
neformálními pečovateli podle
odhadů Evropské komise vyčíslit
přibližně na úrovni , % HDP
Evropské unie, což je více, než činí
veřejné výdaje na dlouhodobou péči.
Neformální péči se věnuje také
Evropská strategie dlouhodobé péče
(EU CARE STRATEGY). Poskytování
péče má pro neformální pečovatele
závažné důsledky, negativně
ovlivňuje jejich současný ibudoucí
příjem, negativní vliv má ina jejich
duševní zdraví. Ženy, které poskytují
většinu péče, to často vede ktomu,
že přizpůsobují své pracovní vzorce
pečovatelským povinnostem,
přerušují svou pracovní kariéru,
pracují na částečný úvazek nebo
předčasně úplně odcházejí ztrhu
práce. Některé znich čelí dvojímu
břemenu zajištění péče oděti
azároveň iodalší závislé členy rodiny
(tzv. sendvičová generace). Vroce
přibližně třetina žen ve věku – let,
které nepracovaly, uvedla, že hlavním
důvodem nehledání zaměstnání
jsou pečovatelské povinnosti
(, %), zatímco uneaktivních mužů
činil tento podíl pouze , %.
Lidé spečovatelskými povinnostmi
by proto měli mít možnost volby,
do jaké míry chtějí péči kombinovat
splacenou prací, aproto by měli
mít zajištěn přístup ke službám,
které jim umožní sladit pečovatelské
povinnosti sjejich profesním životem.
Přístup kodpovídajícím podpůrným
službám aopatřením pro neformální
pečovatele, jako je např. poradenství,
psychologická podpora nebo
náhradní péče, je často nedostatečný
anerovnoměrný. Mnozí neformální
pečovatelé nejsou vpéči ozávislou
osobu vyškoleni, často ani netuší,
kde si požádat opomoc či radu, což
někdy vede kpocitům přetížení, nebo
dokonce kproblémům sduševním
zdravím (např. vyhoření). Zejména pro
starší neformální pečovatele mohou
být pečovatelské povinnosti náročné
amohou ovlivňovat jejich vlastní
zdravý životní styl.
NEFORMÁLNÍ PÉČE VČR –
BUDOUCÍ ZMĚNY?
Větší podporu pro neformální péči
připravuje iMPSV ČR. Vposlanecké
novele zákona č. / Sb.,
osociálních službách, ve znění
pozdějších předpisů, se navrhuje
ukotvit acharakterizovat statut
pečující osoby azároveň se navrhuje,
aby terénní aambulantní sociální
služby péče mohly vrámci tzv.
základního sociálního poradenství
poskytovat podporu neformálním
pečujícím: „Základní sociální
poradenství může být poskytováno
také pečujícím osobám. Za součást
základního sociálního poradenství
se považují také činnosti poskytující
podporu pečujícím ačinnosti, které
spočívají vnácviku dovedností
pečujících osob pro zvládání péče
oosoby závislé na jejich pomoci. Tyto
činnosti jsou pro účely financování
sociálních služeb považovány za
základní činnost.“
Tato forma
představuje poměrně jednoduché
řešení, protože pro poskytnutí takto
definované pomoci není nutné
uzavírat sneformálním pečujícím
žádnou smlouvu.
ACO DÁLE?
Neformální pečující by však
potřebovali ještě intenzivnější
podporu. Asociace poskytovatelů
sociálních služeb ČR vminulosti
opakovaně přišla snávrhem,
abychom implementovali podobný
systém aktivní podpory, který vČR
již známe upěstounské péče –
konkrétně jde otzv. doprovázení.
Jaký je význam doprovázení
vkontextu pěstounských rodin?
Doprovázení vtomto systému
představuje komplexní podporu pro
rodinu scílem zajistit její správné
fungování ve všech oblastech.
Legislativně je doprovázení upraveno
vzákoně osociálně-právní ochraně
dětí, který stanoví povinnost
každé pěstounské rodiny uzavřít
tzv. dohodu ovýkonu pěstounské
péče spříslušnou doprovázející
organizací. Tato dohoda uděluje
pěstounům práva, jako např. nárok
na odbornou podporu, asistenci při
navazování kontaktu sbiologickou
rodinou nebo bezplatnou možnost
dalšího vzdělávání. Současně však
tato dohoda ukládá pěstounům
iurčité povinnosti, jako např.
umožnit apodporovat kontakt dítěte
sbiologickou rodinou nebo umožnit
monitorování plnění dohody.
Doprovázející organizace pravidelně
pořádá vzdělávací aktivity, zajišťuje
asistované setkávání sbiologickou
rodinou, poskytuje odlehčovací
služby azprostředkovává
odbornou podporu vpodobě
terapií, individuálního poradenství
asupervize. Na rozdíl od orgánů
sociálně-právní ochrany dětí, kde
je práce srodinou především
kontrolována, má činnost
doprovázející organizace čistě
podpůrnou roli. Ktomu přispívá
ipovinnost pravidelně provádět
osobní návštěvy vrodině nejméně
jednou za dva měsíce, čímž se mj.
postupně vyvíjí bezpečný vztah mezi
rodinou apracovníkem doprovázející
organizace, který je založený na
srdečném alidském přístupu.
JAK BY MOHLA PODOBNÁ
FORMA PODPORY FUNGOVAT
UNEFORMÁLNÍCH
PEČUJÍCÍCH?
Je zřejmé, že tyto principy by bylo
možno promítnout ido oblasti
poskytování sociálních služeb pro
seniory azdravotně postižené občany
ze strany rodinných příslušníků
adalších tzv. neformálních
pečujících osob. Tzv. doprovázejícími
organizacemi by mohli být např.
současní poskytovatelé sociálních
služeb, tedy organizace pečovatelské
služby, osobní asistence, denní
stacionáře, odlehčovací či pobytové
služby. Vyloučit by přitom bylo