Strana 10
můžeš / číslo 2 - 2012
TÉMA: Úřady práce
sociální pracovníci strnulé tabulky, ale mají
širokou škálu variant, jak stav nemocného
nebo postiženého člověka vyjádřit.
Zužuje se tak iprostor pro zneužívání
sociálního systému, který ubírá po-
třebnými lidem?
Objektivně ano. Subjektivně také, především
proto, že motivuje sociální pracovníky, aby
byli dovednější, uměli lépe komunikovat,
dokázali dobře popsat konkrétní situaci. Tedy
isituaci mezní, kdy není úplně jasné, jaké
faktické dopady nemoc nebo postižení má
azda by člověk mohl svyužitím dobře cílené
komplexní rehabilitace adalších forem po-
moci mnohem více využít svého potenciálu.
Mnoho vašich čtenářů pobírá příspěvek
napéči. Tedy peníze, které jsou určeny jen
apouze naúhradu nutných úkonů, případně
prostředků souvisejících snemocí nebo posti-
žením. Příspěvek napéči se ale – bohužel – stal
prostě dotací rodinných rozpočtů, avmnoha
případech klientům neslouží vůbec nebo jen
zmalé části. Žádný zákon ale nepostihne, jak
má být vjednotlivých případech účel takové
pomoci naplněn. Takže můžeme jen vnásled-
ných kontrolách zjistit, že příspěvek napéči
svůj účel neplní, apak zasáhnout.
Ajsme uzačátku našeho rozhovoru: Jen
sociální pracovníci vmístě mohou zjistit, že
je něco špatně, ajen ÚP může způsob výpla-
ty dávky změnit, nebo vkrajním případě do-
konce odejmout. Máme znalost konkrétních
lidí vkonkrétních situacích astátní správu
naprosto kvalifikovanou rozhodnout. Vidím
to jako dobré řešení.
Jenomže kde je motivace klienta
zlepšit svůj stav, stát se „neklientem“,
vyřadit se ze systému státní sociální
pomoci?
To je skoro historicko-politická otázka. Hlá-
sáme solidaritu mezi zdravými anemocnými,
už méně solidaritu mezi velmi potřebnými
ařekněme hraničními případy. Žádný zákon
tohle dobře neumí anemůže umět. Je to velké
téma změny společenské atmosféry. Dnes je
neformálně oceněn ten, kdo dokáže sociální
systém využít apřijít si nanějaké peníze.
Jedinec, který by dobrovolně prohlásil
– já žádnou pomoc nepotřebuji, už jsem
natom lépe, mám svých prostředků dost
–, může být cílem posměchu. Jsem proto
příznivcem řešení, které není založeno jen
napřímých peněžních dávkách, ale přede-
vším narozvinutých službách nejrůznějších
organizací. Jinak řečeno, opravdu potřeb-
ným je přece jedno, zda si službu kupují
zastátní dávky nebo ji dostávají odsubjektů
přímo financovaných zveřejných rozpočtů.
Vždy by ale měli mít možnost si samo-
statně vybrat, atím ohodnotit kvalitu po-
skytovatele. Zkrátka je to všechno mnohem
složitější amýtů kolem zajištění optimálních
forem sociální pomoci je mnoho. Včetně
různých návrhů nazákladě zahraničních
zkušeností, které se při podrobnějším zkou-
mání ukazují srovnatelně složité snámi.
Dnes totiž není problém podívat se zahrani-
ce avidět, že vcelé Evropě nakonec hledají
cesty pomoci – stejně jako my.
Mohou být výsledkem tohoto hledání
další radikální změny vsociální pomoci?
Stručně řečeno, nejvíce bude záležet nare-
álných možnostech společnosti. Anaroz-
hodnutích, komu ačemu dávat přednost.
Odpověď není jednoduchá. Sociální politika
jistě vyjadřuje nějaké civilizační hodnoty,
ale zároveň je provázena množstvím iluzí
amýtů. Sociální služba, placená služba, je
přece docela normální ekonomická aktivita.
Avní mají mít všichni poskytovatelé stejné
podmínky. Jenomže když tam proudí nějaké
dotace, už prostředí rovné není. Proto abso-
lutně souhlasím spodmínkou, aby příspěvek
napéči byl použitelný jen knákupu přesně
definované služby.
Mohlo by to vést také kvyšší úrovni
těchto služeb, klepší kvalifikaci ado-
vednostem lidí, kteří tam pracují?
VEvropě je dobře známý pojem „služba
vobecném ekonomickém zájmu“. To zna-
mená musí nabízet žádoucí produkty, musí
působit vrámci soutěže, ne pokřiveného
trhu. My ovšem máme historicky vyvinutou
síť zařízení snějakou strukturou aznovu
aznovu vidíme, jak je těžké nastolit jejich
férovou soutěž.
Kdybychom ze dne naden nasadili
natuto strukturu objektivní veřejnou
objednávku, věcně iekonomicky přesně
definovanou, systém by se zhroutil. Takže
musíme postupovat dílčími kroky. Apřitom
víc avíc pracovat sobjektivními fakty. Jen
ty porazí mýty. Například když začnete tzv.
kupecky počítat, zda je efektivnější domácí
nebo tzv. ústavní péče, kupodivu zjistíte, že
skutečné společenské náklady nadomácí
péči – včetně vyřazení domácího pečo-
vatele zpráce, zplacení jeho sociálního
azdravotního pojištění, ze společenských
kontaktů, snížení jeho vlastní spotřeby
zboží aslužeb všeho druhu–, vyjde vám, že
domácí péče je pěkně drahá záležitost. Tím
ji nezatracuji, jen připomínám, jaké má
tahle zdánlivě obyčejná záležitost spole-
čenské souvislosti.
Dnes je velmi dobře známo, že nejefek-
tivnějším modelem je sdílení péče mezi
neformálně pečujícími aprofesionálními
poskytovateli terénních aambulantních
služeb. Otěchto společenských souvislos-
tech bychom měli diskutovat mnohem víc
než ozměně místa, kam si chodíme pro
dávky.
Kdo je
Mgr.Martin Žárský
Absolvent Střední školy sociálně-právní
vOstravě akatedry sociální práce
Filozofické fakulty UK. Krátce působil
vzařízení s péčí omentálně postižené,
odr. 1996 naMV ČR, kde se věnoval
prevenci delikvence dětí amladistvých.
Od2001 naMPSV jako ředitel odboru
sociálních služeb asociálního
začleňování, oddubna 2011 náměstek
generálního ředitele Úřadu práce České
republiky.
info
Ještě doloňska bylo zvykem, že sociální
pracovník přišel, měl seznam třiceti šesti úkonů
ajenom zaškrtnutím vyplnil, zda je klient zvládá
nebo ne. Prostě černobílé posouzení.
�